IDIS „Viitorul” a lansat în premieră „Indexul de încredere în sistemul achizițiilor publice din Republica Moldova”.
Indexul de încredere în sistemul achizițiilor publice din Republica Moldova își propune drept scop de a aduce într-o formă complexă și sistematică percepția cetățenilor și comunității de afaceri asupra sistemului național de achiziții publice. Principalul obiectiv este de a impulsiona o conexiune mai bună între așteptările cetățenilor și agenților economici și rezultatele procesului de achiziție desfășurate de autoritățile contractante.
„Achizițiile publice reprezintă un domeniu important al economiei naționale constituind cca 10% din PIB. Totodată, este și un domeniu cu riscuri sporite de corupție, pentru că în cadrul acestuia interesul public se întâlnește cu interesele private. Anume din acest motiv, transparentizarea și automatizarea procesului de achiziții publice sunt factori cheie pentru asigurarea corectitudinii și eficienței procesului. Iar implicarea societății civile în calitate de un observator și monitor independent este importantă pentru a asigura respectarea interesului public în cadrul acestui proces”, a declarat Olga Crivoliubic, Ofițer de proiecte în cadrul Fondului pentru Buna Guvernare, Ambasada Marii Britanii.
Viorel Pîrvan, unul dintre autorii Indexului, a menționat că în urma realizării interviurilor cu operatorii economici au fost depistate următoarele probleme: lipsa personalului calificat din partea autorității contractante, îngrădirea accesului la informații, documentația de atribuire întocmită lacunar, solicitarea unui număr mare de certificate, lipsa competiției veritabile, modificarea unor prevederi din caietul de sarcini cu puțin timp înainte de deschiderea ofertelor, conflicte de interese, birocrația.
Ungureanu Carolina, coordonatoarea proiectului a spus că respondenții au evaluat pe o scară de la 1 la 5 (unde 1 este cel mai scăzut calificativ, iar 5 – cel mai înalt calificativ) eficiența sistemului de achiziții publice din Republica Moldova. Tabloul arată că circa 61% din respondenți acordă un calificativ scăzut și extrem de scăzut, 24% – calificativ mediu și – 15% dintre respondenți acorda un calificativ înalt și foarte înalt.
Exact pe aceeași grila de evaluare, mai mult de jumătate (52%) dintre respondenți consideră scăzut și foarte scăzut gradul de transparența și accesul la datele privind achizițiile, 38% – acordă un calificativ mediu (3) și doar 10% – un calificativ înalt (4).
Este îngrijorător faptul ca doar 14% din respondenți acordă un calificativ înalt și foarte înalt disponibilității instrumentelor de monitorizare a achizițiilor publice din Republica Moldova și doar 5 % din respondenți acordă un calificativ înalt integrității sistemului de achiziții.
Printre recomandările enunțate de către cei chestionați se numără: fortificarea transparenței prin publicarea contractelor de achiziție, implementarea achizițiilor electronice care să acopere întreg ciclul unei achiziții, aplicarea sancțiunilor pentru fiecare încălcare, licențierea specialiștilor în achiziții publice care să ofere consultanță autorităților și companiilor, atragerea la răspundere penală a tuturor decidenților / funcționarilor implicați în fraudarea achizițiilor, cu aplicarea confiscării extinse a averii.
Participanții la prezentarea publică a Indexului au fost de acord în cadrul discuțiilor că este nevoie de implicarea conjugată a tuturor actorilor (instituții de reglementare, autorități contractante, agenți economici și societatea civilă) în vederea eficientizării sistemului de achiziții publice din Republica Moldova. ”Deși se fac controale și sunt depistate încălcări la anumite proceduri de achiziție nu sunt trași la răspundere sau chiar dacă sunt deschise dosare penale, ulterior sunt clasate. Pentru eficientizarea procedurilor de achiziții publice este nevoie de campanii de advocacy pentru informarea cetățenilor, care să fie mai activ implicați și interesați de modul în care sunt cheltuiți banii publici”, a explicat Eugenia Roșca, Președinta AO ”Concordia”.
Indexul de încredere în sistemul achizițiilor publice din Republica Moldova poate fi vizualizat aici.
Dina Roșca
