Curtea de Conturi a Republicii Moldova (CCRM) a prezentat astăzi, în cadrul Comisiei de control al finanțelor publice, rezultatele Raportului auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Educației și Cercetării (MEC) încheiate la 31 decembrie 2023, precum și ale Raportului auditului conformității asupra utilizării resurselor financiare de către Ministerul Educației și Cercetării pentru implementarea unor programe finanțate din bugetul de stat în anul 2023.
Natalia Trofim, membră a CCRM, însoțită de echipa de audit, a prezentat principalele constatări și recomandări a rapoartelor de audit. Pentru prima dată, Curtea de Conturi a emis o opinie cu rezerve asupra rapoartelor financiare ale MEC, marcând o îmbunătățire comparativ cu anii anteriori, când au fost exprimate opinii contrare. Această evoluție reflectă eforturile MEC de remediere a deficiențelor constatate anterior, în special în domeniul evidenței contabile.
Principalele nereguli și probleme, identificate de audit, se referă la următoarele:
- lipsa organizării și raportării corecte a bunurilor aflate în gestiunea MEC, generând imposibilitatea confirmării valorii soldului de 7,7 miliarde lei raportat la finele anului;
- erori contabile privind recunoașterea activelor nete, inclusiv o supraevaluare de 128 milioane lei la Universitatea Pedagogică de Stat “Ion Creangă”;
- dificultăți în verificarea valorii manualelor achiziționate pentru elevi, în sumă de 42,7 milioane lei, din cauza reglementărilor contradictorii privind responsabilitatea evidenței acestora;
- investiții capitale reflectate incorect, inclusiv 36 milioane lei înregistrate ca investiții în curs de execuție, deși obiectivele erau date în exploatare;
- situații de active utilizate fără documentație corespunzătoare, cum este cazul Centrului Republican pentru Copii și Tineret „Artico”, unde clădirea administrativă este reflectată în evidența contabilă din anul 2008 ca investiții capitale în curs de execuție în sumă de 105 milioane lei, deși de mulți ani se utilizează în activitatea Centrului;
- lipsa reevaluării a 11 terenuri gestionate de MEC, fiind subevaluate situațiile financiar – patrimoniale raportate cu 27,9 milioane lei;
- tergiversarea implementării unor proiecte de investiții capitale, determinând majorări de costuri, inclusiv 11,8 milioane lei doar la un singur obiectiv din cele 5.
Auditul a formulat 12 recomandări pentru remedierea deficiențelor, cu termen de implementare până în martie 2025. Până în prezent, doar o recomandare a fost implementată integral, 7 sunt în proces de realizare, iar 4 nu au fost implementate.
Membrii Comisiei au examinat și rezultatele Raportului de audit al conformității asupra utilizării resurselor financiare de către Ministerul Educației și Cercetării pentru implementarea unor programe finanțate din bugetul de stat în anul 2023.
Constatările auditului au evidențiat mai multe deficiențe, printre care:
- nerespectarea cadrului normativ în elaborarea planului de pregătire a cadrelor pentru 2023, ceea ce a dus la o necorelare între oferta educațională și necesitățile pieței muncii. Ministerul a propus modificări în Codul Educației pentru remedierea acestei probleme, proiectul de lege fiind înregistrat în Parlament la data de 20.11.2024;
- lipsa unui mecanism clar de determinare a costului standard per elev/student, afectând exactitatea taxelor de studii și planificarea bugetară;
- deficiențe în documentarea contractelor dintre MEC și instituțiile de învățământ cu privire la comanda de stat, ceea ce a îngreunat monitorizarea pregătirii specialiștilor;
- neconformități în implementarea Programului național privind învățarea limbii române, inclusiv achitarea unor sume pentru persoane care au abandonat studiile;
- lipsa unui mecanism eficient de control al cheltuielilor federațiilor sportive, generând depășiri financiare de peste 5,1 milioane de lei;
- creșterea semnificativă a creanțelor instituțiilor de învățământ aferente granturilor, ajungând la 239,8 milioane de lei la sfârșitul anului 2023.
Curtea de Conturi a formulat un set de recomandări pentru remedierea deficiențelor identificate, punând accent pe necesitatea consolidării managementului financiar și alinierea acestuia la principiile bunei guvernări. Ministerul Educației și Cercetării a început implementarea unor măsuri pentru corectarea problemelor semnalate, însă unele acțiuni sunt de durată și necesită eforturi suplimentare pentru a fi finalizate.
